這份名為《銀行代理保險業(yè)務監(jiān)管指引（征求意見稿）》的文件對此前銀監(jiān)會所發(fā)文件中的一些爭議問題進行了進一步明確，同時也提出了未來銀保業(yè)務中的多種可開發(fā)模式

　　在中國銀監(jiān)會突然下發(fā)《關于進一步加強商業(yè)銀行代理保險業(yè)務合規(guī)銷售與風險管理的通知》后，整個銀保市場掀起了巨大波瀾，近一個月來，大小保險公司在這一渠道的業(yè)績都出現了短期下滑的現象。而恰在此時，監(jiān)管部門的管控力度絲毫沒有減弱，據業(yè)內人士消息，一份由中國保監(jiān)會草擬的銀保業(yè)務指引文件正在業(yè)內征求意見，從內容看，顯然是給迷茫中的保險機構指明了方向。

　　保費收入普遍下滑

　　“從11月8日至今，銀保業(yè)務方面，我們日均躉交保費收入下降了30%，日均期繳保費收入下降了40%，這幾天才剛剛有所回升�！币晃恢行⌒蛪垭U公司銀保業(yè)務相關負責人昨日在接受《國際金融報》記者采訪時無奈地說。

　　對于下降的原因，他認為一方面是銀監(jiān)會新規(guī)出臺后的輿論氛圍給市場帶來了很大壓力，另外，更重要的是，“商業(yè)銀行不得允許保險公司人員派駐銀行網點”這一條規(guī)定帶來的影響較大，因為在實施政策時，銀行與保險公司的對接不是很順暢，對銀保產品理解透徹且熟悉銷售的銀行工作人員尚沒有培養(yǎng)出來。

　　該負責人認為，兩個監(jiān)管部門之間應該進行很好的溝通，畢竟這是一個雙贏的事情，市場需要共同維護。在這一規(guī)定中，保險公司明顯是屬于弱勢一方，特別是中小保險公司，受影響更大。

　　實際上，并非只有中小保險公司出現銀保業(yè)務的下滑，昨日，一家大型壽險公司銀保業(yè)務負責人告訴記者，他們的狀況也不理想。

　　提出多種銀保模式

　　日前，有媒體曝出保監(jiān)會已草擬了一份銀保規(guī)范文件，目前正在保險業(yè)內征求意見，并擬與銀監(jiān)會聯合下發(fā)。其中，叫停銀保駐點銷售在該文件中被再次明確，此外還強調只有滿足償付能力充足、近兩年內未受過重大處罰等條件的保險公司方可開展銀保業(yè)務。

　　某業(yè)內人士昨日在接受本報記者采訪時稱，已收到征求意見稿，但正式的文件還沒收到。他認為，保監(jiān)會此舉更多是為完善銀保業(yè)務的監(jiān)管。

　　據報道，這份名為《銀行代理保險業(yè)務監(jiān)管指引（征求意見稿）》（以下簡稱《指引》）的文件對此前銀監(jiān)會所發(fā)文件中的一些爭議問題進行了進一步明確，同時也提出了未來銀保業(yè)務中的多種可開發(fā)模式。

　　比如，《指引》中規(guī)定，保險公司和商業(yè)銀行應當根據自身管控能力審慎選擇合作對象，合理確定合作對象的數量，保持合作關系和客戶服務的穩(wěn)定性。銀行代理網點與每家保險公司的合作期限最短不少于一年。較之銀監(jiān)會文件中所稱“商業(yè)銀行每個網點原則上只能與不超過3家保險公司開展合作”而言，保監(jiān)會一方顯然留出了空間。

　　究竟是什么阻礙了銀保業(yè)務的正常發(fā)展，才使得監(jiān)管部門重拳出擊，另一家保險公司的專業(yè)人士昨日在接受本報記者采訪時便指出，最關鍵的問題就是出在銷售人員和客戶群上，“客戶在哪里，銷售人員又來自哪里，是在高柜銷售（現金業(yè)務），還是在低柜銷售（理財業(yè)務），這其中，最需要解決的就是一個差異化銷售問題�！�

　　此前報道稱，《指引》再次強調商業(yè)銀行應當根據保險產品的復雜程度區(qū)分不同的銷售區(qū)域，即分區(qū)銷售。對于相對復雜的保險產品，應積極開拓理財服務區(qū)、理財專柜、財富中心、私人銀行等專門銷售區(qū)域，通過對銷售區(qū)域和銷售隊伍的控制，提高銷售品質，確保通過合適的人員將合適的產品銷售給合適的客戶。

　　此外，《指引》還鼓勵商業(yè)銀行和保險公司合作開展電話銷售、網上銷售等低碳銷售模式。