農民日報評論員：質量是導向

　　原標題：質量是導向

　　高質量發(fā)展是農業(yè)農村發(fā)展的主攻方向，也是小康之年做好“三農”工作的必然要求。習近平總書記高度重視質量發(fā)展工作，多次強調高質量發(fā)展的重要性，并對此作出重要指示和部署。近年來，農業(yè)農村系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央關于高質量發(fā)展要求，大力推進質量興農、科教興農、綠色興農、品牌強農，取得了積極成效。小康之年，我們要搶抓機遇，乘勢而上，努力在高質量發(fā)展上實現(xiàn)新突破，取得新成績。

　　如一座燈塔，高質量發(fā)展照亮了我國農業(yè)農村發(fā)展的嶄新前景。何謂高質量發(fā)展？就是更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展；就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的全方位發(fā)展；就是從“有沒有”轉向“好不好”的發(fā)展。

　　進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,農業(yè)農村作為國民經濟的基礎,也要適應并遵循這一趨勢。黨的十八大以來，我國糧食連年豐收，肉禽蛋奶水產品供應充足，為我國農業(yè)生產從注重數(shù)量向注重質量轉變創(chuàng)造了良好的物質基礎和社會條件，這也是農業(yè)農村邁向高質量發(fā)展階段的重要歷史契機。然而，我們也要看到，我國農業(yè)大而不強，農村生態(tài)環(huán)境脆弱，農民增收后勁不足等問題依然突出，農業(yè)農村高質量發(fā)展離全面小康和鄉(xiāng)村振興的要求還有明顯差距。推進高質量發(fā)展，是解決農業(yè)農村瓶頸問題的破題良策，是農業(yè)農村轉型升級的內在需要，更是人民群眾享受優(yōu)質農產品和生態(tài)產品的迫切期待。

　　2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，農業(yè)農村高質量發(fā)展的重要意義更加凸顯。小康成色如何，很大程度上要看“三農”工作成效，而“三農”工作成效很大程度上要看農業(yè)農村發(fā)展質量。農業(yè)農村發(fā)展質量不高，全面小康的成果就不穩(wěn)固、不持續(xù)。只有農業(yè)農村發(fā)展質量提升了，老百姓的糧囤子、肉攤子、菜籃子才能持續(xù)豐盈，不僅量夠，而且質優(yōu)；只有農業(yè)農村發(fā)展質量提升了，人們才能在天藍、地綠、水凈的美好家園里享受健康舒適的生活；只有農業(yè)農村發(fā)展質量提升了，農民的錢袋子才能更鼓，獲得感才能更足。這些美好的愿景，既是全面小康的應有之義，也是農業(yè)農村高質量發(fā)展的豐碩成果。

　　高質量發(fā)展，是大方向、大格局、大邏輯，是任何時候都要牢牢堅持的發(fā)展導向。當前，我國經濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力，個別地方難免有走回粗放型發(fā)展老路的沖動。走老路，省勁兒，一時還可能見“效”快，但埋下的隱患不容小覷。越是在經濟下行壓力加大的情況下，越是全面建成小康社會勝利在望的關鍵時刻，我們越要咬緊牙關，保持決心信心和清醒頭腦，堅定不移地走好農業(yè)農村高質量發(fā)展之路。

　　要堅決貫徹新發(fā)展理念。質量高不高，理念是先導。要堅持質量第一，效益優(yōu)先，按照創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的要求，把新發(fā)展理念貫穿到農業(yè)農村發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，傳導到各個主體，還沒落實到位的，要加強督促，已經貫徹執(zhí)行的，要深化細化。除了發(fā)展理念要轉變，政策支持、工作方法、考核方式等也要隨之調整，真正讓質量就是效益、質量就是競爭力的觀念，成為指揮棒、導航儀、驅動器。

　　要著力避免“質”“量”失衡。產品供給從少到多、從質量較低到質量較高需要一個發(fā)展過程，而追求質量提升難免要以犧牲一定的數(shù)量為代價。在推進高質量發(fā)展過程中，要特別注意不能造成新的失衡，既要堅持質量優(yōu)先，又要避免按下葫蘆浮起瓢，防止過度關注質量而放松了數(shù)量基礎。小康之年，保供給是頭等大事，要在保持存量的基礎上提升質量，努力實現(xiàn)量的合理增長與質的穩(wěn)步提升。要堅持以農業(yè)供給側結構性改革為主線，深入推進結構調整，優(yōu)化產業(yè)布局，突出農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，既要產得出、產得優(yōu)，也要賣得出、賣得好，不斷提升我國農業(yè)綜合效益和競爭力。

　　要積極強化主體培育。在土地、氣候、技術、資金等農業(yè)農村發(fā)展諸要素中，作為生產經營主體的人始終是最活躍、最關鍵的因素，只有農業(yè)農村各個鏈條各個環(huán)節(jié)的主體都能堅持高質量發(fā)展目標，高質量發(fā)展才能真正落地。強化高素質主體培育，不能只盯著專業(yè)大戶、家庭農場、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等實力雄厚的大中型主體，也要重點關注和扶持生產經營能力較弱的小農戶。在相當長一段時間，小農戶依然是我國農業(yè)生產經營的大多數(shù)，也是全面建成小康社會的廣泛受益人群。要努力構建新型農業(yè)經營主體與小農戶的利益聯(lián)結機制，帶動小農戶分享農業(yè)產業(yè)鏈增值收益，大力發(fā)展農業(yè)社會化服務組織，促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接，共同分享高質量發(fā)展成果。

　　推動農業(yè)農村高質量發(fā)展，不是對現(xiàn)有發(fā)展路徑的小修小補，而是一場前所未有的革命性變革。我們要切實增強責任感、使命感、緊迫感，以奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)，以改革創(chuàng)新、真抓實干的工作舉措，加快推動農業(yè)農村發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，不斷提升大國“三農”的顏值和精氣神，在小康之年交出農業(yè)農村高質量發(fā)展的圓滿答卷。