治理能力差 是臺(tái)當(dāng)局的真正危機(jī)

　　世界上總有地區(qū)不發(fā)生車禍，但臺(tái)灣半年之間，就兩度發(fā)生大型游覽車事故，造成59人喪命，這不是單純意外，而是人禍。臺(tái)灣賞櫻團(tuán)12日發(fā)生33人翻車死亡，是近30年來(lái)最嚴(yán)重公路事故。去年7月，大陸遼寧省26位旅客赴臺(tái)灣旅游，行程快結(jié)束前，因司機(jī)縱火而葬身高速公路。美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》17日發(fā)表社論指出：臺(tái)灣每回檢討游覽車管理，問(wèn)題幾乎相同，半年多來(lái)毫無(wú)改善，臺(tái)當(dāng)局“交通部長(zhǎng)”賀陳旦把責(zé)任推給司機(jī)，但事實(shí)上，問(wèn)題核心是臺(tái)當(dāng)局治理無(wú)方、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型無(wú)力，赤裸裸反映臺(tái)灣社會(huì)的危機(jī)。

　　臺(tái)灣官民都全力發(fā)展觀光，但游覽車業(yè)低價(jià)搶客，剝削從業(yè)人員收入，壓榨司機(jī)，不合理工時(shí)造成司機(jī)過(guò)勞或情緒失控。為降低成本，車輛安全維護(hù)更是能省就省，20多年的老車照樣上路，情緒不穩(wěn)的司機(jī)加上不安全車體，奔馳于公路上，成為一輛輛潛在炸彈車，隨時(shí)可能重演意外。

　　臺(tái)當(dāng)局并非不知真相，對(duì)游覽車業(yè)者有多如牛毛的法規(guī)管理，但業(yè)者也發(fā)展出一堆規(guī)避法規(guī)的潛規(guī)則，讓問(wèn)題更復(fù)雜。翻車后，連車子歸屬旅行社或友力運(yùn)通公司都說(shuō)不清，等臺(tái)當(dāng)局要追責(zé)任了，連司機(jī)都變成“無(wú)人雇用”的“個(gè)體戶”，勞保都沒(méi)有，遑論勞基法等的工時(shí)限制。連續(xù)“上班”十幾天的司機(jī)過(guò)勞竟無(wú)人可負(fù)責(zé)，豈不滑天下之大稽？

　　為解決類似司機(jī)長(zhǎng)工時(shí)不能休假的苦，民進(jìn)黨當(dāng)局力推“一例一休”政策，以保障勞工，結(jié)果造成守法業(yè)者困擾、成本增加，依舊管不到肇事的蝶戀花旅行社。事實(shí)上，以削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)為能事的中小型旅行社，就是靠薄利多銷，人事、車輛、安全維護(hù)能省則省，才發(fā)明所謂“車輛靠行”、“司機(jī)靠行”、“車檢鉆漏洞”等畸型生態(tài)。臺(tái)當(dāng)局睜只眼閉只眼，根本不面對(duì)問(wèn)題、有效管理，于是“定時(shí)炸彈”每幾個(gè)月爆一次，官員除了口頭檢討反省，什么也沒(méi)做，一條條冤魂全賠在臺(tái)當(dāng)局的不作為上。

　　這種結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)業(yè)扭曲現(xiàn)象，不僅交通業(yè)，近140萬(wàn)家中小企業(yè)都有類似問(wèn)題。近幾年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不景氣，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型乏力，降低成本成為企業(yè)首要選項(xiàng)，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)成最優(yōu)先手段。于是，食品業(yè)低成本添加物層出不窮，造成食安危機(jī)；仿冒偽劣次級(jí)品當(dāng)?shù)�，臺(tái)當(dāng)局無(wú)法有效取締。低價(jià)策略不僅品質(zhì)無(wú)法確保，更使勞工低薪、過(guò)勞問(wèn)題始終無(wú)法改善，整個(gè)社會(huì)競(jìng)相在“撿便宜”心態(tài)下，不愿付出升級(jí)轉(zhuǎn)型成本，賠上的就是人命代價(jià)。保障人民安全與監(jiān)理是臺(tái)當(dāng)局的責(zé)任，臺(tái)當(dāng)局卻束手無(wú)策，坐視整個(gè)社會(huì)在低價(jià)低薪的“小確幸”下，不斷沉淪。

　　臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)越來(lái)越惡化，臺(tái)當(dāng)局不肯面對(duì)兩岸現(xiàn)實(shí)，陸客大減，陸資裹足不前。蔡英文當(dāng)局要企業(yè)“南向”，卻不肯正視臺(tái)灣投資環(huán)境越來(lái)越惡化的現(xiàn)實(shí)，不僅企業(yè)出走，人才也要出走。原本因陸客還有些榮景的觀光業(yè)，快走不下去了，臺(tái)當(dāng)局卻要求公務(wù)員用民眾旅游卡協(xié)助改善，不能針對(duì)觀光業(yè)各種不合理現(xiàn)象有效治理，讓臺(tái)灣空有好山好水，觀光業(yè)卻缺乏轉(zhuǎn)型提升，三不五時(shí)就出現(xiàn)大悲劇。連公務(wù)員都怕怕，如何向大陸客或國(guó)際招手，保證臺(tái)灣能游得安全、玩得放心？

　　蔡當(dāng)局治理無(wú)方，除了執(zhí)行力不足，更是政治優(yōu)先重于一切，埋下整個(gè)社會(huì)虛應(yīng)故事的禍根。最近才任命前蔡英文辦公室秘書長(zhǎng)葉菊蘭，出任臺(tái)灣觀光協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，不是在為觀光業(yè)延攬人才，而是為政治酬傭作安排。類似任命除無(wú)法有效掌握產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，更難帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。觀光業(yè)對(duì)于缺乏資源的臺(tái)灣，應(yīng)是重中之重的行業(yè)，蔡當(dāng)局卻視若無(wú)睹，還能期待什么經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能打開局面？

　　如果去年26位大陸客、這次33位臺(tái)灣民眾喪生的血淚教訓(xùn)，都不能讓臺(tái)當(dāng)局痛定思痛，務(wù)實(shí)面對(duì)問(wèn)題，又怎能期待臺(tái)當(dāng)局以改革為名，急推年金改革、“司法”改革等“大政”，不造成更多沖突內(nèi)耗，釀出更多不平和悲劇。蔡英文當(dāng)局急著想有作為，但很多政策如“一例一休”等空有理想，無(wú)法落實(shí)維護(hù)民眾權(quán)益，反而釀成更多怨氣。這些都無(wú)關(guān)“統(tǒng)獨(dú)”意識(shí)形態(tài)，而是臺(tái)當(dāng)局能否有效治理的問(wèn)題。拿不出解方，就無(wú)法讓民眾安心；不穩(wěn)定的民心、經(jīng)濟(jì)前景難突破，都是臺(tái)灣當(dāng)前的真正危機(jī)。