國務院總理溫家寶7日主持召開國務院常務會議，部署2009年度中央預算執(zhí)行審計查出問題的整改工作和進一步加強企業(yè)安全生產工作。
會議指出，2009年，審計機關依法加強對中央重大政策執(zhí)行情況、重大投資項目和重點民生資金的跟蹤審計，在保證各項財政資金安全有效使用，保障中央關于擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展一攬子政策措施的貫徹落實等方面發(fā)揮了重要作用。最近，受國務院委托，審計署向全國人大常委會報告了2009年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，向社會公布了審計結果。
會議強調，各地區(qū)、部門和單位要高度重視審計查出問題的整改工作，把這項工作作為對政府執(zhí)行力和公信力的重大考驗。整改工作必須著眼于制度建設，注重從源頭上杜絕預算執(zhí)行中的違規(guī)違紀問題。一要堅持依法行政、依法理財，不斷完善決策程序，加強對權力的制約和監(jiān)督。健全預算績效評價體系，提高預算執(zhí)行效果。嚴格執(zhí)行各項財經法律法規(guī)。二要推進政務公開，強化社會監(jiān)督。陽光是最好的防腐劑。政府行為的公開透明，比任何監(jiān)督都有效。要深化部門預算改革，加大預算編制和執(zhí)行等方面的公開力度，切實提高預算的透明度。三要加強制度建設，提高制度執(zhí)行力和約束力，做到用制度管事、管人、管財，從根本上解決屢審屢犯問題。四要嚴格問責制度，健全依法行政的領導體制和機制，強化第一責任人的責任，嚴肅查處違法違紀案件，追究有關責任人員責任。會議要求，審計機關要完善整改跟蹤制度，強化監(jiān)督檢查，及時督促整改。有關地區(qū)、部門和單位要在10月底前將整改情況報告國務院。國務院將在年底前向全國人大常委會專題報告。
會議指出，黨中央、國務院高度重視安全生產工作，先后出臺了一系列政策措施。經過各地區(qū)、各部門的共同努力，近年來全國安全生產狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉，但事故總量仍然很大，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，安全生產形勢依然十分嚴峻。會議強調，必須牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金等行業(yè)為重點，全面加強企業(yè)安全生產工作。一要嚴格企業(yè)安全管理。進一步規(guī)范企業(yè)生產經營行為，及時排查治理安全隱患，特別要防止重特大事故的發(fā)生。企業(yè)領導要輪流現(xiàn)場帶班，煤礦和非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、升井。全部職工都必須經過培訓合格才能上崗。二要嚴格行業(yè)安全準入。制定和完善各行業(yè)生產和安全技術標準，以及高危行業(yè)從業(yè)人員資格標準，實行嚴格的安全標準核準制度。三要建設堅實的技術保障體系和高效的應急救援體系。在高危行業(yè)強制推行一批安全適用的技術裝備和防護設施。加快國家安全生產應急救援基地建設，建立健全企業(yè)安全生產動態(tài)監(jiān)控和預警預報體系，完善企業(yè)應急預案，定期進行安全生產風險分析和應急演練。四要實行更加嚴格的監(jiān)督管理。強化企業(yè)安全生產屬地管理和建設項目的安全監(jiān)管。建立事故查處督辦制度，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等影響安全生產的行為，加大對發(fā)生事故企業(yè)及其負責人的處罰力度。五要積極推進重點行業(yè)企業(yè)重組和礦產資源開發(fā)整合，淘汰安全性能低下、危及安全生產的落后產能和落后技術、工藝、裝備。會議要求，各地區(qū)、各部門要把安全生產納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，加強政策引導，嚴格責任追究，督促企業(yè)把安全生產各項要求落實到企業(yè)發(fā)展和日常工作中，確保安全投入和各項安全措施到位。
會議還研究了其他事項。
[責任編輯：王艷榮]
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