新華社北京2月21日電(記者羅爭(zhēng)光)記者21日從民政部獲悉,自2016年1月1日起全面實(shí)施以來,我國(guó)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼兩項(xiàng)政策發(fā)放工作已基本實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋,分別惠及1000多萬殘疾人,累計(jì)發(fā)放資金近300億元。
為解決殘疾人特殊生活困難和長(zhǎng)期照護(hù)困難,國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》于2015年9月印發(fā),第一次在國(guó)家層面建立殘疾人福利補(bǔ)貼制度。
意見印發(fā)后,各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均出臺(tái)意見的貫徹落實(shí)意見,其中,24個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)由省級(jí)人民政府名義、3個(gè)省份以省政府辦公廳名義、4個(gè)省份以部門聯(lián)合發(fā)文形式出臺(tái)實(shí)施意見,標(biāo)志著殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度在全國(guó)范圍全面建立。
2016年至2017年,先后有16個(gè)省份將兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度列入省級(jí)政府民生工程、惠民工程或?yàn)槊褶k實(shí)事項(xiàng)目;有23個(gè)省份在省政府貫徹落實(shí)意見的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了具體實(shí)施辦法,細(xì)化了補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審核、資金發(fā)放、政策銜接等內(nèi)容。
在具體實(shí)施過程中,各地結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,普遍在貫徹實(shí)施的意見中明確殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),部分省份還建立了動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。從生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來看,有22個(gè)省份處于每月50元至80元之間,10個(gè)省份達(dá)到或超過每月100元。從護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來看,有18個(gè)省份處于每月50元至80元之間,14個(gè)省份達(dá)到或超過每月100元。此外,有11個(gè)省份將生活補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大到無固定收入、低保邊緣戶、低收入家庭、重殘無業(yè)、一戶多殘、老殘一體、依老養(yǎng)殘等困難群體;5個(gè)省份將非重度智力和精神殘疾人納入護(hù)理補(bǔ)貼范圍。
截至2017年底,除新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外,補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。
民政部、中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,下一步,各級(jí)民政部門和殘聯(lián)將進(jìn)一步做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度的貫徹落實(shí)工作,將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度與加快殘疾人小康進(jìn)程、精準(zhǔn)扶貧等工作相結(jié)合,發(fā)揮政策合力;逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相一致的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度,并研究建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策的規(guī)范化、長(zhǎng)效化、制度化運(yùn)轉(zhuǎn)。
