以法治護航 支持民營企業(yè)大膽闖、大膽試
【觀點摘要】
·民營經(jīng)濟促進法指引民營企業(yè)培育新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于激勵民營企業(yè)“創(chuàng)新不問出身、英雄不問出處”，打造更多的獨門絕技，形成更多的硬核科技。
·民營經(jīng)濟擁有的創(chuàng)新主體最為龐大、覆蓋的創(chuàng)新領域最為廣泛、形成的創(chuàng)新機制最為靈活，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力最為活躍的生力軍。
·民營企業(yè)最貼近市場、最清楚應用，最有條件把科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)亮點，支持民營企業(yè)把更多的科技成果從書架推向貨架，從新賽道跑出更多獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)。
第一次將“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”寫入法律；
第一次在法律中規(guī)定“促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策”；
……
5月20日，《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》（以下簡稱“民營經(jīng)濟促進法”）正式施行。這部創(chuàng)下多個“首次”的法律，以制度形式穩(wěn)定民營企業(yè)發(fā)展預期、積極回應社會關(guān)切，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供堅實法治保障。
日前，國家發(fā)展改革委國家信息中心未來產(chǎn)業(yè)和平臺經(jīng)濟研究中心秘書長胡擁軍做客《中國經(jīng)濟微觀察·專家談》欄目，就民營經(jīng)濟促進法如何護航民營經(jīng)濟與培育新質(zhì)生產(chǎn)力，作出深入解讀。
胡擁軍認為，民營經(jīng)濟促進法是為民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長保駕護航的法，是為支持民營企業(yè)在公平競爭中大膽闖、大膽試的法，是為激勵民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提振信心、鼓舞士氣的法。其中，法律重點圍繞向“技術(shù)革命性突破”要新質(zhì)生產(chǎn)力，指引民營企業(yè)打造更多硬核科技、推動更多創(chuàng)新成果從書架走向貨架。
當下，我國民營企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總量的92%以上；國家高新技術(shù)企業(yè)中，民營企業(yè)占比也擴大至92%以上。數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)在推動科技創(chuàng)新方面的作用日益凸顯，已成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量和推進中國式現(xiàn)代化的生力軍。
民營經(jīng)濟促進法明確規(guī)定，“國家鼓勵支持民營經(jīng)濟組織在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中積極發(fā)揮作用�！边@一規(guī)定釋放出鮮明的政策導向。隨著民營經(jīng)濟促進法施行，將帶來哪些影響？
對此，胡擁軍表示，立法層面將為民營企業(yè)參與科技創(chuàng)新加油鼓勁，激勵更多民營企業(yè)秉持“創(chuàng)新不問出身、英雄不問出處”的理念，在應用創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的基礎上，勇闖創(chuàng)新無人區(qū)，打造更多獨門絕技，形成更多硬核科技。另一方面，培育新質(zhì)生產(chǎn)力需推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接，及時將科技創(chuàng)新成果應用于具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈。民營企業(yè)最貼近市場、最清楚應用需求，因而最有條件把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)業(yè)亮點。
民營經(jīng)濟促進法創(chuàng)設了哪些主要制度？如何靶向破解發(fā)展難題？
民營經(jīng)濟促進法規(guī)定，支持民營經(jīng)濟組織“依法合理使用數(shù)據(jù)，對開放的公共數(shù)據(jù)資源依法進行開發(fā)利用”。
胡擁軍表示，民營企業(yè)在數(shù)據(jù)市場的敏銳度高，能夠?qū)⑽覈�下“超大規(guī)模市場”與線上“超大規(guī)模數(shù)據(jù)”優(yōu)勢疊加，把“數(shù)據(jù)要素×”轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能價值，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型到新質(zhì)生產(chǎn)力培育，民營經(jīng)濟促進法將發(fā)揮怎樣的關(guān)鍵作用？
胡擁軍認為，今后一個時期，需引導民營企業(yè)推進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，開展“人工智能+”“數(shù)據(jù)要素x”行動，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應用，推進服務業(yè)數(shù)字化升級，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與效益，把民營企業(yè)打造成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型標桿、國潮品牌、出海先鋒，支持民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級中擔當大任。
培育新質(zhì)生產(chǎn)力既是發(fā)展命題，也是改革命題。胡擁軍還表示，下一步，民營經(jīng)濟促進法將聚焦為民營企業(yè)解發(fā)展之憂、紓幫扶之困，切實解決企業(yè)急難愁盼問題，營造支持民營企業(yè)大膽闖、大膽試的發(fā)展氛圍，打通制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，讓民營經(jīng)濟人士身份認同感更強、情感歸屬感更濃，更有信心在廣闊舞臺上大顯身手，推動民營經(jīng)濟的涓涓細流匯聚成新質(zhì)生產(chǎn)力的澎湃江海。
