一時的困難不應(yīng)成為淡化乃至拋棄伊核全面協(xié)議的理由。各方需要做出正確政治判斷,營造執(zhí)行協(xié)議的良好環(huán)境,履行各自承擔的義務(wù)。
日前,伊朗核問題外長會在聯(lián)合國總部舉行。在當前美伊兩國對立情緒有所加重的背景下,國際社會對伊核問題的關(guān)注度有所上升,如何繼續(xù)維護、執(zhí)行伊核全面協(xié)議,成為各方共同關(guān)心的問題。
伊核問題全面協(xié)議達成兩年多來,執(zhí)行工作取得顯著進展。從國際安全治理的視角看,伊核全面協(xié)議化解了伊核危機,鞏固了以《不擴散核武器條約》為基石的國際核不擴散體系,是通過政治外交手段解決熱點的有益實踐。把握住了這一點,就能以更務(wù)實、更富有建設(shè)性的心態(tài)推進協(xié)議的后續(xù)執(zhí)行。
近來華盛頓圍繞伊核全面協(xié)議的表態(tài)增多,其中傳遞出一種將協(xié)議是否繼續(xù)執(zhí)行與伊朗的對外政策乃至中東整體局勢掛鉤的聲音。但是,無論從伊朗核問題的歷史來看,還是從眼下的中東形勢看,這樣的政策苗頭都不能算是積極的。
不應(yīng)忘記,伊核問題多年懸而未決,曾給整個地區(qū)形勢和國際核不擴散體系帶來嚴峻風險與挑戰(zhàn)。為達成最終協(xié)議以解決這場持續(xù)10余年之久的國際爭端,相關(guān)各方經(jīng)歷了31輪談判、兩次延期。雖然協(xié)議并非十全十美,但它是各方付出不懈努力、克服重重困難才取得的外交成果,對地區(qū)和國際形勢都具有積極意義,豈能輕言放棄?
從當前情況看,各方更不能對拋開全面協(xié)議可能帶來的嚴重后果心存僥幸。如果執(zhí)行全面協(xié)議的工作半途而廢,國際核不擴散體系將受到嚴重沖擊,中東可能出現(xiàn)更大亂局。恰如歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼在外長會期間所指出,伊核全面協(xié)議針對的是伊朗核問題,其他問題超出了這個協(xié)議的范圍,各方不應(yīng)再制造另一個核危機。再從美國的視角來看,拋棄協(xié)議的消極后果還要再加上一條——如果簽了字的國際協(xié)議可以隨意廢除,今后美國又憑什么在國際談判中獲得他國信任?
一時的困難不應(yīng)成為淡化乃至拋棄伊核全面協(xié)議的理由。伊核談判歷程本身已經(jīng)表明,只要各方確有誠意,相向而行,即使分歧再大,挑戰(zhàn)再大,問題也能最終迎刃而解。
支持和維護伊核全面協(xié)議這一歷史性成果,為執(zhí)行協(xié)議注入正向的政治動力才是正確選擇。眼下,各方尤其需要做出正確政治判斷,營造執(zhí)行協(xié)議的良好環(huán)境,履行各自承擔的義務(wù),確保協(xié)議得到有效落實,通過對話磋商解決分歧。
[責任編輯:葛新燕]